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山東通報鋼企專項執法檢查情況——擬立案處罰18家,停產整改2家

2019-09-09 13:48:00     作者:

  山東省應急廳9月5日通報稱,其于8月15日至8月28日對全省23家鋼鐵聯合企業開展了專項執法檢查行動。執法檢查成立3個執法指導組,通過查閱檔案資料、現場檢(勘)查、人員詢問、應知應會考試、現場演練(示)等多種方式,現場檢查12個地市23家鋼鐵聯合企業,共發現問題686項,其中,重大隱患13項;現場立即整改問題10項,責令限期整頓676項;擬立案處罰企業18家,問題49項;責令暫時停產停業整改企業2家(點擊閱讀原文獲?。?。
  通報稱,存在的主要問題有以下5個方面。
 ?。ㄒ唬┌踩逃嘌擋壞轎?,流于形式。部分新進員工未開展安全教育培訓或培訓學時不足;部分企業安全教育培訓流于形式,抽查職工三級教育培訓考試,現場考試成績與原考試成績存有很大出入,抽查雙體系培訓考試卷有替考現象。
 ?。ǘ┨刂腫饕等嗽背種と嗽逼?,特種作業管理制度針對性不強。一是鋼鐵企業設備系統繁瑣、生產工藝復雜,需要大量的特種作業人員進行生產作業活動,但是實際檢查中發現,部分企業未配備高壓電工、防爆電工、煤氣作業工或數量配備不足,部分特種作業人員未持證上崗。二是部分企業未根據自身實際情況制定特種作業管理制度,機械套用國家標準規范,與企業實際情況不符。
 ?。ㄈ┧卦し撈逑到ㄉ璩尚Р幌災?,工作開展參差不齊,部分企業以應付檢查為目的,工作流于形式,不能與企業實際特別是崗位實際相結合。問題主要表現在:一是思想上“不真信”,工作上“不真用”,照抄照搬標準規范,存在“復雜化”、“檔案化”的現象。二是全員培訓不到位,部分員工對自身崗位風險因素及管控措施不熟悉,不掌握。三是考核獎懲重處罰、輕獎勵,難以調動全體員工積極性。
 ?。ㄋ模┯痹ぐ稈萘沸Ч巖員U?。企業預案制定不規范、操作性差、針對性不強,專項應急預案、現場處置方案演練次數不夠,演練記錄、評估和改進記錄不全,反映出企業尤其是主要負責人對演練目的和意義認識不足,重演練形式,輕隊伍、物資、裝備、技術等方面暴露出問題的總結改進和提升,達不到應有的效果。
 ?。ㄎ澹┌踩枋┥璞覆環瞎冶曜嫉南窒笸懷?。一是煤氣區域以及煤氣區域人員值班室、休息室、更衣室未安裝固定式CO報警器或設置數量不足,固定式CO報警器現場無聲光報警功能或因維護管理不到位存在故障,作業人員進入煤氣區域作業未佩戴便攜式報警器等安全防護器材。二是煤氣柜本體以及煤氣柜側板、煤氣加壓站廠房內、熱風爐、干法布袋箱等爆炸危險區域,管理維護不到位,達不到防爆安全要求,個別企業存在煤氣柜內部電氣線纜以及防爆電氣操作箱老化問題。三是軋鋼煤氣加熱爐等采取強制送風的煤氣燃燒設備,存在煤氣支管未設置止回裝置或自動隔斷閥(快切閥)以及助燃空氣管道末端未設置放散管問題。四是煤氣管道盲板閥組蝶閥與盲板閥之間未設置泄壓檢查放散,實際操作中無法檢查蝶閥的關閉嚴密情況,存在引發煤氣事故風險。五是企業對高爐爐壁冷卻水出水溫度、進出水流量差、冷卻水壓降低檢測報警問題重視程度不足。
  通報稱,上述問題暴露出,一是個別企業領導對安全工作的重視程度不夠,對企業履行安全主體責任的認識不到位,對職工群眾生命財產安全負責的責任心和對法律的敬畏意識不強。二是小型企業存在“規模小、出不了大事”的僥幸思想,沒有安全管理明白人,制度建設、安全培訓等基礎工作走過場,現場管理混亂。大中型企業安全管理雖有一定的基礎,但標準不高,管理不精細、不嚴格,缺乏有效和有力的管理、考核措施。三是一些民營企業主要負責人或投資人唯經濟利益至上,在安全生產上不愿投入,跨行經營不懂專業“無知者無畏”,沒有依法守法生產經營的意識,對違法違規行為視而不見、習以為常。有的大型國有企業高高在上,在安全管理上自我封閉、自我滿足,對當地監管部門指出的問題不重視、整改不力。四是隱患問題重復出現,反映監管部門執法檢查不嚴、處罰力度弱,基層執法人員業務能力有待提高。
  通報認為,近期鋼鐵行業受產業政策影響嚴重。按照山東省鋼鐵行業優化布局、機構調整,實現高質量發展要求,京津冀大氣污染傳輸通道城市鋼鐵企業將于2022年前全部搬遷或退出,直接導致現階段相關企業只考慮搬遷,不考慮安全設備設施改造提升,企業內部人心浮動,給安全生產帶來極大壓力。 

來源:冶金傳媒

編輯:網站實習1

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